当地时间8月22日，印度近百万银行职员将参与全国性大罢工，抗议印度政府出台的银行改革制度。受此影响，印度的公共银行陷入大面积停摆，大多数国立银行持续关门歇业。但像印度工业信贷投资银行（ICICI）、HDFC银行和Axis银行这样的新一代私人银行的分支机构仍在正常运转。

百万职员罢工，银行纷纷关门歇业

据《印度斯坦时报》报道，8月22日，由于不满印度政府的银行政策，印度近百万银行职员正在全国范围内参与大罢工，以抗议国立银行私有化、抗议银行合并乱象，反对银行不注销不良资产的行为。

在此次大罢工的影响下，大部分国立银行持续关门歇业，银行的存取款、支票清算、跨境转账等业务都受到不同程度的影响。对此，印度银行协会（IBA）发出紧急通知，要求银行采取措施，尽量减少罢工对银行分支机构的打击和影响。

印度国家银行因罢工大门紧锁（图片来源：PTI）

印度银行人员联合会（AIBOC）的领头人Vishwas Utagi表示，此次罢工波及全印度21家公共部门的4.2万余家银行，其中包括印度国家银行、印度工业发展银行、18家老牌银行、8家外资银行和孟买等地的56家地区农村银行。

来自印度各地的报告显示，在孟买、加尔各答、班加罗尔等印度主要城市商业中心，罢工的影响已经显现，而一些小型城市的ATM机也已经无法取出现金。

8月22日当天，大约仅有1730亿卢比（约27亿美元）的债券成交，远低于之前平均的4000亿卢比。10年期基准债券收益率从周一（8月21日）的6.51%升至6.54%，但卢比兑美元汇率几乎没有变化，仅从64.14降至64.1375。

“由于没有足够的人员在后台进行结算，交易员决定不采取重仓，”印度一家大型国有银行的一名高级财政部官员表示。“分支机构的外汇交易量也很低。”

银行业抗议声频起

据悉，此次大罢工是由印度“银行工会联合论坛”（United Forum of Bank Unions，简称UFBU）发起的，该机构称，银行职员要求政府支付加班费；抗议银行通过各种名目的收费把负债压力转移给客户；并且要求政府用严厉措施收回不良贷款，并对高管人员进行问责。

新德里一家印度国家银行支行大门紧锁（图片来源：zeenews）

记者注意到，UFBU该机构由九个印度银行联盟组成，其中包括AIBOC和印度银行雇员协会（AIBEA）等。

其中一个工会联盟的负责人表示，“由于之前与劳工局的调解失败，我们别无选择，只能罢工。这个国家的政府和银行给不了我们任何保证。”他表示，工会的所有建议都没有得到政府的回应，因此只能选择在8月22日这天进行集体罢工。”AIBEA的秘书长C.H.Vekatachalam则表示，此时此刻印度正需要更多的银行业服务，但政府却在讨论银行的并购重组。

Vekatachalam指出，银行间的合并将导致银行分支机构的倒闭，通过合并创建大型的银行也会增加银行自身的风险。印度银行工作人员组织（NOBW）副总裁Ashwini Rana则表示，公会的其他要求还包括对其他企业贷款不良资产的减计、宣布故意拖欠还款是刑事犯罪等。

《每日经济新闻》记者注意到，在印度银行业职员举行全国性罢工的同时，印度银行的坏账（不良贷款）率也在引起全球的关注。据彭博社报道，在2013年至今的近5年时间里，印度银行业坏账率从3%已一路飙升至当前的接近10%水平。印度资本市场监管机构也已指示各大上市银行在一个工作日内报告贷款和债券违约，有关部门还在讨论“一揽子措施”，以帮助印度国有银行提振资本。

此外，据CARE评级有限公司的董事总经理Rajesh Mokashi，应对债务纠纷的新机制，以及印度破产法的全面改革，将改善不良资产处置，不良贷款已见顶，并且不良贷款已经达到峰值。

银行业支撑印度股市

据《印度时报》报道，印度国家银行行长Arundhati Bhattacharya在当地时间本周二（8月22日）表示，印度经济需要更大型的银行来满足其日益增长的需求，但他们应该灵活应对。需要指出的是，Bhattacharya在今年就创下了历史——她一次性合并了6家银行。

Bhattacharya在与印度财长Arun Jaitley和印度央行行长Arun Jaitley参加国有银行并购重组的活动时表示，“银行的合并应该对其客户有利，也应该给其股东增加价值。银行的合并应该减少（国有银行）对政府资本和资源的依赖。”

《印度时报》报道称，印度储备银行和印度政府是印度近75%银行体系的股东，目前这两大主体正致力于将22家印度国有银行中的一些进行合并。许多印度银行都有类似的金融产品，而且往往有些地区的业务还有重叠。而且印度大多数银行都在艰难应对不断增加的不良贷款，这给政府资源造成了很大的压力。

印度央行行长Arun Jaitley在上周末也表示，央行正与政府进行对话，准备出台一系列措施，以使公共部门的银行能够以一种有时间限制的方式获得必要的资本。“这些措施可能包括从市场融资、政府持股稀释、政府额外注资、基于战略契合的合并、非核心资产的出售等等”。

印度证券基金会资料显示，印度银行体系包括27家公共部门银行、26家私营银行、46家外资银行、56家农村银行、1574家城市合作银行和93913家农村合作银行，此外还有合作信贷机构。公共部门的银行控制着70%以上的银行系统资产，因此留给私人银行的份额相对较小。

在过去10年里，由于强劲的经济增长、可支配收入的增加、消费的增加以及信贷的便利，印度信贷一直在快速增长。截至2016年3月16日，印度信贷总额猛增至10160亿美元。